Punto 23.- Proposición n.º 2008/8000826, presentada por el Grupo Municipal Socialista, interesando que el Ayuntamiento de Madrid inste al Gobierno regional de la Comunidad de Madrid para que lleve a cabo distintas actuaciones relacionadas con la atención sanitaria.
El Presidente: Para la defensa de la proposición socialista, en representación de su grupo, doña Carmen Sánchez Carazo tiene la palabra por tiempo de cinco minutos exactos. Doña Carmen.
La Concejala del Grupo Municipal Socialista, doña María Carmen Sánchez Carazo: Buenos días, señoras y señores concejales. Traemos hoy una propuesta muy importante y necesaria para los ciudadanos y ciudadanas de nuestra ciudad. La sanidad pública universal y de calidad ha sido la base fundamental para el desarrollo del Estado de Bienestar y es uno de los pilares para asegurar la solidaridad y la equidad dentro de una sociedad, pues justo cuando una persona está enferma, la propia persona enferma y su familia es cuando menos pueden defender sus derechos, cuando están en una situación más vulnerable económicamente y cuando se encuentran en una situación en la que tienen mayores problemas para poder asistir al trabajo.
Esta propuesta, repito, señor alcalde, es muy importante y necesaria pues defiende los derechos de las personas que viven en nuestra ciudad, algo que es nuestra primera obligación como representantes de los ciudadanos y ciudadanas, porque además es la administración más cercana al ciudadano este Ayuntamiento.
Además, miren, la Ley de Régimen Local en su artículo 25 afirma que debemos, y cito textualmente: «promover toda clase de actividades y prestar cuantos servicios públicos contribuyen a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal». Y realmente creo que nadie discutirá que mantener unos hospitales de calidad y una sanidad pública es algo necesario para los ciudadanos, y por eso les pido que acepten esta proposición y defiendan los derechos de las personas.
Pero es más, la ley mandata en el artículo 25.2: «El municipio ejercerá en todo caso competencias en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas en las siguientes materias: protección de la salubridad pública y la participación en la gestión de la atención primaria de la salud, entre otros muchos aspectos que son de nuestra competencia directa».
Actualmente, ante la privatización de diversos servicios en los hospitales, incluso de algunos centros sanitarios en nuestra ciudad, incluso algunos de atención primaria, y la gran preocupación que tienen muchas personas de la ciudad de Madrid, es necesario que se creen nuevas infraestructuras sanitarias, por supuesto, que mejoren la atención de los pacientes que lo necesitan, a la vez que deberían bajar la saturación existente en los hospitales de referencia en nuestra ciudad. Y por tanto, el grupo municipal defendemos y entendemos que, primero, el número de profesionalidades y especialidades debe ser adecuado a las necesidades de la población. Dos, que se debe ofertar la cartera de servicios necesaria para garantizar la igualdad y la equidad en el servicio de cada área sanitaria en el conjunto de nuestro municipio de Madrid. Tres, que se debe garantizar que no se haga negocio a través de un servicio público como es la sanidad: la salud y el negocio no son compatibles. Y cuarto, que se deben establecer medidas y controles que eviten el deterioro de la sanidad pública, evitando abaratar costes en detrimento de la atención rápida y eficiente.
Miren, el pasado 23 de septiembre, la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid presentó ante empresas privadas el Plan de infraestructuras sanitarias de la Comunidad de Madrid 2007-2011 bajo el eslogan: «Aproveche las oportunidades de negocio para su empresa en la sanidad madrileña». Este plan impulsa y continúa el plan de privatización de la sanidad pública madrileña iniciada con el Plan de infraestructuras sanitarias 2004-2007, que ha llevado a que la Comunidad de Madrid sea la tercera peor sanidad pública de España, según el informe anual para comunidades autónomas emitido por la Federación de Asociaciones para la Defensa de la Sanidad Pública —solo por delante de nosotros está la Comunidad Valenciana y Canaria—, y la peor valorada según la última encuesta publicada por Cinco Días.
Mire, el plan de infraestructuras 2007-2011 incluye la reforma de los hospitales, entre otros el Hospital General Universitario Gregorio Marañón, el Hospital Universitario Ramón y Cajal, el de La Paz y el del Doce de Octubre, mediante una concesión de obra pública y gestión de servicios no sanitarios a empresas privadas bajo el sistema de pago diferido, lo que supondrá un coste mucho mayor a largo plazo que si se ejecutara por el sistema tradicional, y abriendo la posibilidad a que en el futuro se privaticen también los servicios sanitarios.
Pero además, el programa de presentación del Plan de infraestructuras sanitarias incluía como punto a tratar la atención primaria. Y yo me pregunto: ¿terminará formando parte de esta concesión? Puede que no lo conozca, pero el 16 de octubre se ha hecho pública la adjudicación provisional del contrato de gestión de servicio público por concesión, correspondiente a la población protegida por los nuevos hospitales, entre ellos el de Infanta Leonor, lo que significa que la población, ciudadanos y ciudadanas de nuestra ciudad, que van a ver cómo sus analíticas no van a ser de la misma calidad que en otros centros. Van a ver cómo se rompe el principio de equidad. Mire, ciento setenta y dos millones de euros se transfieren a una entidad privada, además del personal, veinticinco facultativos y ciento cincuenta y siete técnicos que quedan subrogados a la empresa concesionaria, además de la cesión gratuita de las instalaciones y equipamientos a la empresa concesionaria.
Por todo ello, el Ayuntamiento de Madrid tiene algo que decir. Debe defender los derechos de los ciudadanos y ciudadanas y debe participar en la gestión de la atención primaria como la ley nos dice, y no tenemos que tener una dejación de funciones que hasta ahora parece que es lo que tenemos.
Miren, los altos cargos de la Consejería de Sanidad sugirieron esta posibilidad de privatizar el futuro de la atención primaria y de nuestros centros de salud. La atención primaria sobre la que los ayuntamientos tenemos las competencias en participación en la gestión, actualmente es uno de los servicios mejor valorados, pero ya le vuelvo a decir que hoy sale además, en esta semana ha salido una encuesta en la que realmente ya nuestra Comunidad está entre las peores valoradas.
Por todos estos motivos, yo les pido que acepten esta proposición, en la que pedimos que se inste a la Comunidad de Madrid para que el Hospital Infanta Leonor sea de titularidad pública y con gestión directa de las Administraciones competentes, así como que esté dotado de todas las especialidades necesarias, de manera que ofrezcan la cartera de servicios necesaria para garantizar la igualdad y la equidad en el servicio en esta área sanitaria y en el conjunto de la Comunidad de Madrid.
Dos, instar a la Comunidad de Madrid para que la reforma del Hospital General Gregorio Marañón...
El Presidente: Señora Sánchez Carazo...
La Concejala del Grupo Municipal Socialista, doña María Carmen Sánchez Carazo: Voy.
El Presidente: Lo siento, no, no, ya ha ido.
La Concejala del Grupo Municipal Socialista, doña María Carmen Sánchez Carazo: Pero un minuto más.
El Presidente: No. No le doy un minuto, señora Sánchez Carazo, lo he advertido antes, de verdad.
La Concejala del Grupo Municipal Socialista, doña María Carmen Sánchez Carazo: No es así, ¡hombre!
El Presidente: Señora Sánchez Carazo, lo he advertido antes. Ha tenido usted dos minutos más del tiempo que tiene concedido, de verdad. Señor Calvo.
La Concejala del Grupo Municipal Socialista, doña María Carmen Sánchez Carazo: No he terminado de leer la proposición.
El Presidente: Termine usted de leerla, pero entonces será con cargo a su segunda intervención. Adelante.
La Concejala del Grupo Municipal Socialista, doña María Carmen Sánchez Carazo: Instar a la Comunidad de Madrid que las reformas del Hospital Gregorio Marañón, Ramón y Cajal, La Paz y el Hospital Doce de Octubre no suponga la gestión de los mismos de forma indirecta total o parcialmente.
Y por último, instar a la Comunidad de Madrid para que se garantice que la atención primaria en la ciudad de Madrid siga siendo prestada por profesionales sanitarios públicos y no se adjudique en ningún caso a empresas privadas.
Somos representantes de los ciudadanos y, por tanto, defensores de sus derechos, y no hay derecho más importante que el derecho a la salud, y por tanto les pido que, para defender los derechos de los ciudadanos, defiendan esta proposición y la acepten. Muchas gracias.
El Presidente: Muchas gracias a usted. Señor Calvo, tiene la palabra por cinco minutos.
El Delegado del Área de Gobierno de Seguridad y Movilidad y Concejal del Grupo Municipal del Partido Popular, don Pedro Calvo Poch: Señor alcalde. Señora concejal, se podía haber ahorrado la lectura de la propia proposición, porque todos los que estamos aquí, incluidos los miembros del público que hubieran podido tener interés, sabemos leer, pero bueno, en todo caso ha consumido usted el tiempo de su segunda intervención. Allá usted.
Yo lo primero que quiero decirle es que lo primero que ha hecho una vez más es equivocar el lugar donde tiene que presentar esta proposición. Como usted debe saber, y ha reconocido, el contenido de su iniciativa, en su integridad, corresponde a competencias de la Comunidad de Madrid, concretamente de la Consejería de Sanidad. Otra cosa es en el desiderátum o el argumentario que usted hace antes de las tres solicitudes que conforman su proposición. Yo creo que si usted de verdad quiere un debate al respecto, su grupo político puede hacerlo con toda la legitimidad del mundo en la Asamblea de Madrid, donde supongo que también lo hará, o quiero creer o esperar que allí también lo hace. Pero bueno, ya que usted acude nuevamente a este Pleno a falta de cuestiones que sean competencia ejecutiva de este Gobierno, pues yo no tengo por supuesto ningún inconveniente en transmitirle la postura de mi grupo político a este respecto. Y en primer lugar, entendemos que la participación de la iniciativa privada, al contrario de lo que usted dice, debe de ser aprovechada para complementar y reforzar el sistema público sanitario, cuya titularidad, por cierto, siempre mantiene la Administración, porque es la que siempre controla y evalúa los servicios contratados para mantener los niveles de calidad y por tanto la equidad que usted reclama que es necesaria. Por tanto, evidentemente que esta participación dista mucho, la participación de lo privado, de lo que usted llama privatización. Usted debería evolucionar un poco más en esto de la ideología ¿verdad?, porque yo creo que ya prácticamente en su grupo político pocos hay quien no sepan que externalización, o dar entrada a la participación de las empresas privadas en la prestación de servicios públicos, no tiene nada que ver con la privatización. Pero, en fin, si usted todavía se ha quedado atrás tendrá, por tanto, más trabajo por delante que recorrer.
Pero además, yo quiero recordarle que además es exactamente lo que se hace en todas las comunidades autónomas, en las que gobierna el PP pero en las que gobierna también el partido al que usted pertenece, o creo que pertenece. Por ejemplo, en el caso de Andalucía, o en el caso de Cataluña, ¿usted ha comentado sus pensamientos a los responsables de su partido que gobiernan en estas comunidades? Bien, seguro que ellos atienden a razones prácticas que usted desconoce o evidentemente pretende desconocer, porque cree que de esta manera solo encuentra argumentos para hacer oposición, porque como le digo ningún gestor sanitario puede permitirse el lujo de desaprovechar recursos existentes en su territorio, que además puedan contribuir a mejorar el sistema.
Resulta, además, doña Carmen, inviable instar a la Comunidad de Madrid, como usted nos plantea en su proposición, a que los hospitales de la consejería sean de titularidad pública; es inviable, pero no sabe usted por qué, porque ya lo son. Usted nos dice que el Hospital Infanta Leonor de Vallecas, el Hospital Gregorio Marañón, La Paz, el Ramón y Cajal, el Doce de Octubre. O yo me he vuelto loco, o todos nos hemos vuelto locos o son y serán siempre de titularidad pública.
Por último, respecto a los hospitales públicos de gestión privada concertados con la Administración, pregúntele usted a cualquier madrileño si considera, o no, hospital público, por ejemplo, la Fundación Jiménez Díaz, gestionada por cierto por la misma empresa que gestiona el Hospital General de Cataluña, que también es reconocido por los barceloneses como un hospital inevitablemente público.
Señora Sánchez Carazo, menos demagogia, más coherencia con lo que se dice y se hace en un mismo partido en distintos territorios. Muchas gracias.
El Presidente: Gracias a usted. Por el Grupo de Izquierda Unida, señor Lara, tiene usted la palabra por tiempo de tres minutos. Don Ángel.
El Concejal del Grupo Municipal de Izquierda Unida, don Ángel Lara Martín de Bernardo: Gracias, alcalde. Yo creo que la situación de la sanidad madrileña, por desgracia, la padecemos, la sufrimos y la conocemos los madrileños. Se ha mencionado aquí por doña Carmen una encuesta, que hoy además los medios de comunicación se hacen eco de ella, donde además los madrileños ya dicen exactamente qué es lo que opinan de cada uno de los servicios que están recibiendo.
Yo creo que aquí se está discutiendo sobre un modelo de gestión que, evidentemente, el Partido Popular tiende, desvirtuando... Es verdad que nunca utilizan la palabra privatización, pero que la externalización de servicios y la entrada de capital privado en las gestiones de los servicios sanitarios, evidentemente, está encubriendo una forma de privatización determinada y que en cualquier caso se está tratando de un paso preliminar, un paso previo para una privatización posterior.
Yo creo que ya se conoce de sobra cuál es la posición que Izquierda Unida mantiene con relación al tema de la sanidad. No obstante, y por si acaso alguien no lo conoce, diré que el pasado día 2 de octubre presentamos en el Parlamento de la nación, hemos hecho también múltiples iniciativas en la Comunidad de Madrid, como antes decía el señor Calvo, pero también en el Parlamento de la nación porque pretendemos que el Gobierno de la nación también se implique en lo que es el tema de la situación de la sanidad en la Comunidad de Madrid y en el resto del Estado.
Presentamos como digo una proposición no de Ley que no voy a leer simplemente nada más que exactamente la petición: El Congreso de los Diputados insta al Gobierno en el marco de sus competencias en la garantía del servicio público de salud a: uno, estudiar la posible incompatibilidad de la generalización de la figura de la concesión a empresas privadas de hospitales y centros de salud con el mantenimiento de la sanidad como servicio público, tal y como contempla la Constitución.
Dos, a que promueva, en su caso, recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional contra la generalización de la figura de concesión a empresas privadas de centros sanitarios; y, tres, a que informe de todo ello al Parlamento a lo largo de 2009. Es más, nosotros, incluso, en declaraciones de nuestro portavoz, hemos llegado un pelín más lejos. Hemos llegado, incluso, a recomendar al Gobierno de la Nación que llegado el caso, en la Comunidad de Madrid, rescatara las competencias en materia sanitaria para poder evitar el desastre, que bajo nuestro punto de vista se está cometiendo con la sanidad madrileña.
Estos son nuestros puntos de vista que, evidentemente, ustedes no compartirán, que los defendemos allí donde nosotros consideramos que hay que defender, que es en el Parlamento de la Nación, en el Parlamento de la Comunidad y en la calle junto con los usuarios, evidentemente, que lo llevamos haciendo durante todo este tiempo y esta es nuestra posición.
Creo que la proposición que presenta el Partido Socialista, que defiende doña Carmen, ha dado una serie de razones con las que nosotros coincidimos en el fondo y que, por tanto, vamos a apoyar esa propuesta. Gracias alcalde.
El Presidente: Gracias a usted. Doña Carmen, tiene usted un minuto, pero de verdad un minuto.
La Concejala del Grupo Municipal Socialista, doña María Carmen Sánchez Carazo: Bueno, no sea usted tan duro conmigo porque ahora que usted se encuentra en una situación de vulnerabilidad, debería ser más sensible con los problemas de salud de los ciudadanos.
Mire, se está produciendo una privatización indiscriminada y sin criterio, que puede conllevar a una quiebra del aseguramiento público y, además, a una falta de equidad. Y mire, no me diga que no porque todas las concesiones de laboratorios a UTE, eso es atención a los ciudadanos, lo que ha pasado con el ambulatorio de Pontones que está dentro de nuestro municipio de Madrid, lo que pasa con el ambulatorio de Quintana. Hay un montón de sitios donde se les está dando a empresas para que lo gestionen y eso lo que va a llevar es a una falta y a romper la equidad de un servicio tan importante.
Yo les voy a decir una cosa: nosotros somos representantes de los ciudadanos y como tal tenemos unas obligaciones, y la fundamental es defender el derecho de la salud. Miren ustedes, si no hay salud, muchas veces no se puede ejercer el resto de los derechos. El derecho a la salud es uno de los derechos más importantes porque la salud es nuestro cuerpo, yo soy mi cuerpo y sin eso no puedo hacer otras cosas, si no tenemos la salud. Y este es el elemento fundamental, y que ustedes se escuden en que esto es responsabilidad de la Comunidad, si, es cierto que hay cosas que son responsabilidad de la Comunidad pero no podemos obviarla. La atención primaria nosotros tenemos una responsabilidad de gestión, que nosotros olvidamos; se está haciendo una dejación de funciones, que es un derecho muy importante y que es una necesidad muy importante de los ciudadanos. Muchas gracias señor alcalde por este medio minuto que me ha dado. Gracias.
El Presidente: Ha sido un minuto y medio, señora Sánchez Carazo. Para cierre de debate señor Calvo tiene usted la palabra.
El Delegado del Área de Gobierno de Seguridad y Movilidad y Concejal del Grupo Municipal del Partido Popular, don Pedro Calvo Poch: Sí. Señor alcalde, señores concejales...
Insiste usted en hablar, ahora le ha llamado, para que no le diga que habla de privatización, de quiebra del aseguramiento público. En fin, eufemismos que uno tiene que oír en el Pleno.
Yo creo que lo primero que debería hacer su grupo político es ponerse de acuerdo sobre lo que significa privatización o poner en quiebra el aseguramiento de lo público y después considerar si es aceptable o no aceptable el defenderlo. Pero yo le haría una pregunta, doña Carmen: ¿acaso no recuerda usted las declaraciones recientes de don Tomás Gómez, que ya no solamente es ex alcalde —yo no sé si es oficialmente ex alcalde pero bueno, en todo caso, el muy próximo ex alcalde— sino también su secretario general? Si acaso no las recuerda yo le traigo aquí copia de las declaraciones realizadas el pasado día 3 de octubre, donde manifestaba que consideraba no solo aceptable sino deseable la privatización de parte del sistema sanitario madrileño. Es más, no contento con eso, llegaba incluso a cuantificar la cifra de privatización adecuada, hablaba de un 14%. Es verdad que yo ignoro si era un 14 y por qué no un 13, un 15, si era un 7 o un 23, pero la cifra mágica de don Tomás Gómez era el 14%. Supongo que el secretario general de los socialistas madrileños llegó a ella seguro que a través de sesudos estudios de planificación ...
(Observaciones de la señora Carmen Sánchez Carazo).
¿Me deja usted hablar? Que yo no la interrumpo a usted. Educación.
Supongo que usted sabrá, al igual que el secretario general, que habrá llegado a esa cifra del 14% a través de sesudos estudios de planificación sanitaria que seguro que a usted no le ha pasado copia. Es más, no debe tener tanta divergencia entre los planteamientos populares y socialistas, pues creo, aunque yo he estado fuera de España, que hace tan solo tres días, Gobierno y Oposición de la Comunidad de Madrid han acordado la creación en el Parlamento Regional de una comisión que haga un análisis y adopte las medidas oportunas destinadas a mejorar la sanidad madrileña. Por tanto, menos instar a lo que se hace en la Comunidad y a lo que debe de discutirse en el Parlamento Regional, doña Carmen, y más conocimiento sobre lo que sus propios compañeros de partido hacen en la Asamblea de Madrid y más conocimiento sobre lo que es la gestión del Gobierno de la Comunidad.
Insisto, doña Carmen, debe usted olvidarse de ese manual de la buena izquierda en la que la palabra privatización parece que solo despierta rechazo, incluso yo me atrevería a decir que pánico, y haga caso de su secretario general que tal vez, no en la cifra que ha dicho pero sí en su planteamiento, creo que algo de razón lleva. Muchas gracias.
El Presidente: Muchas gracias a usted señor Calvo. Hemos terminado el debate y, por lo tanto, someto a votación la proposición presentada por el Grupo Socialista. ¿Izquierda Unida?
El Concejal del Grupo Municipal de Izquierda Unida, don Ángel Lara Martín de Bernardo: A favor.
El Presidente: ¿Grupo proponente?
El Concejal del Grupo Municipal Socialista, don Francisco David Lucas Parrón: A favor.
El Presidente: ¿Grupo Popular?
El Vicealcalde y Concejal del Grupo Municipal del Partido Popular, don Manuel Cobo Vega: En contra.
El Presidente: Queda, por lo tanto, rechazado por los votos manifestados. Continuamos señor secretario.
Punto 24.- Proposición n.º 2008/8000827, presentada por el Grupo Municipal Socialista, interesando que se proceda a modificar el decreto de 26 de abril de 2006, por el que se constituye la Comisión de Vigilancia y Seguimiento de la Gestión Integral de la M-30, así como la elaboración de una auditoría independiente de la empresa adjudicataria, la suspensión de la decisión tomada por la Comisión de Vigilancia y Seguimiento el pasado 26 de marzo de 2007 y la exigencia a la empresa del nombramiento de un Jefe de Seguridad de los túneles de la M-30.
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